Causa:

Ocorre quando uma NF-e sem finalidade de devolução/estorno é emitida com CFOP que corresponde a operações de devolução de mercadoria, retornando assim o erro 328.

Regra de validação da SEFAZ:

Como resolver:

Uma nota fiscal sem propósito de devolução será autorizada quando se utiliza um CFOP que não corresponda a operação de devolução.

Referências:

Manual de Orientação ao Contribuinte v. 6.00:

https://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/exibirArquivo.aspx?conteudo=URCYvjVMIzI=